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VETTA码表:“骑上你的自行车”的另外一层含义
VETTA码表:“骑上你的自行车”的另外一层含义曾几何时,美国因劳动力比欧洲更灵活和流动性更强而知名;之前的几个世纪,数百万人为了寻找土地、财富和就业而迁徙。但流动性已经下滑,不仅是在阿巴拉契亚地区,在美国其他所有地区也是一样。关注
30年前,英国家谭百德(Norman Tebbit)曾说到,30年代,他的父亲在失业后“骑上他的自行车”找工作,这番言论给他带来恶名,尽管他的本意是提供明智建议。谭百德(后来他被人称为“骑上你的自行车”)之所以引发人们的愤怒,是因为很多失业者不想搬到新的地方。
类似的事情最近发生在佛吉尼亚州,希拉里•克林顿(Hillary Clinton)激怒了阿巴拉契亚地区的煤矿工人,因为她在竞选总统期间表示,她的环境政策将让“煤矿工人失业”。她接着试图弥补,承诺拿出300亿美元推动再培训等措施;正如英国《金融时报》本月报道的那样,一些矿工正成为软件工程师。
这听上去很合理,但存在一个问题:阿巴拉契亚地区的软件工作岗位很少。迄今,失业的煤矿工人似乎不愿骑上他们的自行车——或者说开着他们的皮卡——搬家。
从一个层面上来讲,这似乎并不让人意外。然而,从另一个层面上来讲,它指向萦绕着美国经济的一个谜团,以及下届总统亟需应对的一个政策问题。
曾几何时,美国因劳动力比欧洲更灵活和流动性更强而知名;之前的几个世纪,数百万人为了寻找土地、财富和就业而迁徙。但流动性已经下滑,不仅是在阿巴拉契亚地区,在美国其他所有地区也是一样。例如,1990年,经济学家估计,每年有超过3%的劳动者般到另一个州;如今这一比例下降至1.5%。
这种下滑涉及几乎所有年龄段、教育程度和地区的人群。的确,唯一流动性较高的群体是低技能的西语裔墨西哥人:正如经济学家布莱恩•卡德纳(Brian Cadena)和布莱恩•科瓦克(Brian Kovak)所指出的那样,大量在墨西哥出生的移民仍在搬家找工作。技能低下的白人劳动者没有这样做。
为什么?一种理论提出,在2008年房价暴跌时,数百万家庭背负的房贷远高于房屋现值,房主很难出售房产和搬家。但这不太可能是唯一的解释,因为流动性在2008年危机爆发前10年就已出现下滑了,那时房屋很容易出售。
政策制定者最好关注一下最近纽约联邦储备银行(New York Federal Reserve)研究和统计小组提出的另一种耐人寻味的理论:这个问题反映出人口结构的间接后果。正如法提赫•卡拉汉(Fatih Karahan)和厄斯•李(Darius Li)所观察到的,过去30年,美国经济中的中年员工比例大幅上升,从45%升至60%升博体育最新官网。
年纪较大的员工往往更不愿(或者不能)搬家。老龄化可能在一定程度上解释了流动性放缓。但卡拉汉和李认为,当人口老龄化时,较年轻员工也变得不愿搬家。1990年至2010年,中年员工的流动比率从2%降至1%,较年轻员工的比例从5.5%降至3%。
尽管没有人知道其中的确切原因,但纽约联邦储备银行的经济学家怀疑,这种趋势反映出企业正在“适应”现实,变得更擅长聘用本地员工,美国人正放弃跨州找工作的习惯。他们总结称:“中年人比例上升10%,暗示当地人聘用比例上升30%。”他们辩称,在跨州流动性下滑的1.5个百分点中,招聘本地化趋势占到了1.2个百分点。
这种本地化趋势似乎是反常的,因为互联网本该缔造出一个超连接的世界,员工更容易从事远距离的工作。但如果这种理论是正确的(我猜是这样),它具有两大潜在影响。
首先,它有助于解释为什么这么多社区很难适应工业变革以及贸易影响,觉得痛苦。因此,唐纳德•特朗普(Donald Trump)在总统竞选中提出的“美国第一”的口号颇受欢迎。
其次,员工不愿搬家的现象暗示,政策制定者需要三思。美国的下任总统可能不需要考虑提供再培训,而是需要为公司搬迁提供巨大激励。
下任美国总统可能还需要制定一个21世纪版本的1862年《公地放领法》(Homestead Act,该法为那些去西部拓荒的定居者提供土地),并找到新的方法鼓励员工搬迁。这并不容易。但如果流动性持续下滑,两极分化感和阿巴拉契亚等地区的愤怒情绪将会加剧。不管怎样,有一点很清楚,不管11月8日的总统大选结果如何,工业变革的痛苦过程不会消失。